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2021 年 5月 IAG JAPAN 45 trust in the credibility, integrity and stability of casino operations [emphasis added].” This definition does not apply to restrict the breadth of Finkelstein’s assessment of whether the public interest is served by allowing Crown Melbourne to continue to hold the Victorian casino license. His powers do not derive from VCGLR, or the Casino Control Act; they are drawn from the Inquiries Act of 2014, which gives the Commissioner greatly enhanced powers and jurisdiction to pursue the Terms of Reference. An example demonstrates the point. Casino operations, as the VCGLR’s yardstick for determining whether the public interest is served by the licensee, are essentially the internal processes and systems deployed in the conduct of permitted gaming activities. Not included are matters such as the quality and independence of governance of the entity holding the license, its compliance with legislation other than that regulating the casino license and the conduct of gaming (such as anti-money laundering laws), and the contribution that the casino may make to the welfare and economic development of Victoria. Although those matters are not criteria relevant to the statutory license reviews conducted by VCGLR, they are clearly within the purview of factors to which 通過を担当するビクトリア州議会に報告を行う。ビクトリア州のカ ジノ規制当局であるビクトリア州賭博・酒類規制委員(VCGLR)は 事実上脇へ追いやられた形だ。実際、フィンケルシュタインコミッシ ョナーには、委員会の調査結果または提言の結果、VCGLRが施行 する法的枠組みに変更がくわえられるべきかどうかを検討するこ とが求められている。 シドニー、メルボルン、パースにあるライセンスを持つクラウンの 各子会社、そして親会社自体の適格性に行き着く問題を特定し、 調査し、明らかにすることに関わる大変な作業の大半がバーギン 氏によってすでに行われたため、フィンケルシュタイン氏は調査範 囲にある「クラウン・メルボルンがビクトリア州のカジノライセンス を保有し続けることは公益に資するものであるかどうか」にかな りの時間をつぎ込むと予想できるだろう。これこそが、王立委員会 と、カジノ規制当局によって委託された調査との違いが重要にな る点だ。 ビクトリア州のカジノ管理法は、VCGLRに対して、中でも特にカ ジノライセンス保有に関するクラウン・メルボルンの適格性、そして 同カジノライセンスが継続して有効であることが公益に資するの かどうかについて定期的な見直しを行うことを求めている。同法 は、公益性というものを「カジノ事業の信頼性、公正性、安定性へ の国民の自信と信頼の創出と維持」に鑑みて規制当局が決定する ものと定義している。 この定義は、クラウン・メルボルンがビクトリア州のカジノライセ ンスを保持し続けることを認めることが公益に資するかどうかを 評価するフィンケルシュタイン氏の権限の幅を制限することにはな らない。同氏の権限はVCGLR、またはカジノ管理法に由来しておら ず、コミッショナーに、調査範囲を追求するための大幅に強化され た権力と権限を与える2014年の調査法から生じている。 それが良く分かる例を挙げてみよう。カジノ運営とはVCGLRが ライセンス保有者によって公益性が保護されるのかどうかを判断 するための基準であり、基本的には認可されたゲーミング活動の 実施に配備される社内プロセスとシステムだ。そこに含まれない のが、ライセンスを保有する法人のガバナンスの質と独立性、カジ ノライセンスやゲーミングの実施を規制する法律以外の法(マネー コラムニスト